Silvia Sudol, especialista en transporte internacional, presenta y explica los principales ejes abordados en la reunión del Comité Técnico de Transporte y Seminario de PIARC, realizado recientemente en México.

¿Qué es PIARC?

PIARC es la Asociación Mundial de Carreteras. Fue creada en 1909 y está conformada por diferentes comités. Es una organización no gubernamental, aunque también vialidades y organismos vinculados a transporte y a obras públicas de algunos países participan en ella. Después de más de 100 años, PIARCcontinúa fomentando y facilitando la discusión global y el intercambio de conocimientos tanto en las carreteras como en el transporte por carretera. La Asociación cuenta ahora con 121 miembros gubernamentales de todo el mundo y mantiene un estatus consultivo ante el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas

¿Quién participa en representación de Argentina?

Usualmente, desde el sector privado, la Asociación Argentina de Carreteras participa con miembros en distintos comités –vinculados a túneles, a vialidades invernales, a seguridad vial y a tecnologías aplicadas, entre otros-. Miguel Ángel Salvia (ex presidente de la Asociación), es vicepresidente de PIARC. Yo participo y represento a la Asociación Argentina en el Comité Técnico de Transporte.

En representación del sector público argentino, participa Vialidad Nacional. Sin embargo, no asistió a las últimas reuniones, seguramente por una cuestión de transición y de adaptación de los funcionarios de la nueva gestión, y dado sus urgencias pasan hoy por cuestiones internas del país y no pueden estar tan atentos a los temas de PIARC, que están más vinculados al funcionamiento tradicional de un organismo internacional. Seguramente, se reincorporará y participará a medida que los meses transcurran.

¿Cuáles fueron los principales ejes del Encuentro?

PIARC tiene una particularidad: trabajamos el plotting cada cuatro años, período que trascurre entre un congreso mundial y otro -el último fue en 2015 en Seúl y el próximo será en Abu Dabi en 2019-. En ese período, el Comité Ejecutivo de PIARC establece para cada comité una serie de pautas y de modalidades de trabajo, además de los temas a abordar.

Desde el Comité de Transporte, estamos trabajando puntualmente sobre transporte multimodal, la comodalidad y las apreciaciones de experiencias de cada uno de los países. Resulta útil escuchar los casos, fundamentalmente, los puntos vinculados a las modalidades de consenso que cada modo de transporte negoció con los otros, hasta arribar a un proyecto de comodalidad, como los que se están poniendo en práctica en Noruega, Suecia, Francia y México, quienes tienen interesantes experiencias. Otro tema que abordamos es el uso eficiente de la energía aplicada al transporte. Países como Japón y los nórdicos tienen una gran experiencia.

¿El uso eficiente de energía que persiguen está orientado a los vehículos o al diseño de carreteras?

En ambos sentidos. Japón, por ejemplo, tiene una larga experiencia en los dos casos y, justamente, un ingeniero japonés tiene a su cargo el Subcomité Técnico que se ocupa del uso eficiente de la energía. Otros países, sobre todo los escandinavos y particularmente Finlandia y Suiza, tienen una participación de alto perfil.

¿Cómo fueron las experiencias que encontraron y cómo se retroalimentan?

La mayoría de los países participa a través de sus directores de Vialidades y de Tránsito, ministros y viceministros de Obras Publicas y de áreas vinculadas a transporte. Sumado a la participación de especialistas en temas de la actividad privada, instituciones, asociaciones y federaciones de empresarios, esto les ha dado el plus a países avanzados. Además de escuchar, esperamos en algún momento poder aplicar estas tecnologías y experiencias. En YPF, por ejemplo, ya podemos percibir alguna experiencia práctica.

Según el Banco Mundial, América Latina no solo es la región con más desigualdades, sino la región con la menor conectividad en el mundo. Si bien es cierto y conocido que Suecia, Noruega, Dinamarca, Finlandia y Japón han hecho un enorme desarrollo y tienen una experiencia muy avanzada en comparación con nosotros, también escuchamos importantes experiencias de países africanos. Participan países de África subsahariana y del Medio Oriente, y particularmente en nuestro Comité, asisten representantes de Sudáfrica, Camerún, China y Japón, entre otros.

Allí vimos que los recursos del Banco de Desarrollo Africano -similar al Banco Interamericano de Desarrollo- fueron aplicados en los últimos 20 años, en gran parte, a la concreción de obras públicas para el transporte y para el uso eficiente de la energía, mientras que sabemos que en América Latina no fue así. Vale la pena escuchar la experiencia. Usualmente pensamos en África como un continente atrasado, pero la realidad es que siempre está buscando la forma de posicionarse.

Como remarca la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la infraestructura genera igualdad. La conectividad permite no solo un mayor intercambio comercial, sino un mayor acercamiento entre las personas. Y este es justamente uno de los aportes más importantes del transporte a las sociedades modernas.

Más información sobre PIARC en: https://www.piarc.org