La Comisión Europea publicó un documento aclaratorio de preguntas y respuestas sobre el Paquete de Movilidad en el ámbito del transporte por carretera. Esta nueva reglamentación europea, en materia de tiempos de conducción y descanso, entró en vigor el pasado 20 de agosto.
La entidad llamó a un período de consultas a diferentes agentes del transporte europeo. Lo hizo a partir de dudas sobre la aplicación e interpretación de algunas cuestiones relevantes para las empresas transportistas y el desarrollo práctico de su actividad.
Retorno obligatorio
Entre los aspectos más significativos, la Comisión Europea establece criterios de interpretación sobre las condiciones en las que debe cumplirse el retorno obligatorio de los conductores cada 3 o 4 semanas, al país en el que se encuentre el centro operativo de la empresa o al país de residencia del conductor si fuese otro distinto. Y señala que el objetivo de esta medida es ”la mejora de las condiciones laborales de los conductores evitando que pasen periodos excesivamente largos en la carretera”. Y deja la decisión última al propio conductor sobre el país al que efectuar el retorno para efectuar el correspondiente descanso.
Para ello, la Comisión Europea establece también las obligaciones de las empresas transportistas para garantizar y justificar adecuadamente la prueba de que se ha organizado el trabajo de manera tal que se posibilite dicho retorno en los términos decididos por el conductor y asumiendo los gastos que ello pudiera conllevar.
Tiempos de conducción
Otro de los aspectos en los que incide el Paquete de Movilidad se refiere a la prohibición de efectuar los descansos semanales regulares a bordo de los vehículos, que ya estaba vigente con anterioridad según estableció el Tribunal de Justicia europeo. En esta cuestión se aclara cuáles son las obligaciones de la empresa para garantizar a los conductores un alojamiento adecuado, especificando además que los agentes de control sólo podrán sancionar este incumplimiento cuando en el momento del control los conductores sean sorprendidos in situ dentro del vehículo efectuando tal descanso.
En cuanto a los nuevos tiempos de conducción y descanso establecidos, la Comisión aclara las circunstancias excepcionales. Se podrá prolongar por un conductor la conducción máxima diaria o semanal con la finalidad de llegar al centro operativo de la empresa o su lugar de residencia para efectuar el descanso reglamentario. Sin embargo, ello no podrá efectuarse en detrimento de la duración del mismo. Asimismo, se establece la obligación para el conductor de anotar manualmente en el disco o ticket impreso, de la causa que motiva el exceso de conducción.
Pasos fronterizos
Por último, otro de los aspectos más controvertidos y dudosos, es el relativo a la obligación de registrar los pasos fronterizos. A este respecto, modificando el criterio inicial de la Comisión, ahora establece que los conductores de vehículos equipados con tacógrafo analógico están ya obligados a anotar manualmente el símbolo del país en el que se encuentran después del cruce de frontera. Mientras que para los vehículos con tacógrafo digital ,esta obligación se pospone hasta el 2 de febrero de 2022.
El documento aclaratorio sobre el Paquete de Movilidad elaborado por la Comisión Europea se encuentra disponible solo en versión inglés. Por ello y para facilitar su consulta, la Federación Nacional de Asociaciones de Transporte de España (FENADISMER) tradujo el documento traducido al castellano. Para acceder al informe, clic aquí.
